“北京服务·法润京华”：公共法律服务的新征程与新突破

在法治建设的进程中，公共法律服务犹如一座桥梁，连接着法律与民众，为社会的和谐稳定与公平正义奠定基石。2025年4月29日，北京市司法局召开的“北京服务·法润京华”公共法律服务专项行动月新闻发布会，无疑是法治领域的一次重要事件，它展现了北京市在公共法律服务领域的新规划、新举措与新成就。

传承使命，砥砺前行

2024年，北京市司法局首次开展“法润京华”公共法律服务专项行动月活动，便取得了令人瞩目的成绩。统筹市区两级公共法律服务各行业领域从业人员达1.5万余人，开展各类活动190余场，创建公共法律服务品牌30余个，线上线下共惠及30余万人次。这一系列数字的背后，是无数法律工作者的辛勤付出，也是法治理念在京华大地广泛传播的生动体现。

今年，市司法局接续开展专项行动月活动，目标更加明确，决心更加坚定。通过深化协同联动，与教育、市场监管、工会等部门探索建立长效协作机制，致力于让“法润京华”品牌成为“北京服务”的金名片。这种跨部门的合作模式，将整合各方资源，形成强大的工作合力，为公共法律服务注入新的活力。

体系支撑，效能释放

北京市司法局充分发挥“三位一体”支撑体系的优势，为公共法律服务提供坚实保障。

在制度夯基方面，持续深化北京市公共法律服务“1+N”制度体系。结合司法部工作安排，筹备谋划“十五五”公共法律服务专项规划，确保顶层设计与基层实践紧密相连。完善的制度体系犹如大厦的基石，为公共法律服务的有序开展提供了明确的方向与规范。

政策赋能上，抓实入规划、入法规、入民生实事“三个纳入”硬约束。政策的有力支持，使得公共法律服务在资源配置、人员保障等方面得到充分的重视，为其深入推进提供了政策依据。

财政保障方面，持续完善“政府主导+社会参与”多元投入机制，确保资源向基层倾斜。基层是公共法律服务的前沿阵地，充足的资源投入能够让法律服务更好地惠及广大民众，提升服务的质量与覆盖面。

仲裁标杆，国际引领

把握国际商事仲裁中心建设的战略机遇，北京市司法局以制度创新、资源聚合、国际拓展“三向发力”，全力打造国际商事仲裁“北京标杆”。

在制度创新上，依托全国首个《国际商事仲裁中心建设条例》，推动临时仲裁等制度规则与国际接轨。这一举措为国际商事仲裁提供了更加完善的法律框架，提升了北京在国际仲裁领域的话语权。

资源聚合方面，加快建成国际商事仲裁中心实体平台，推动贸仲、海仲、北仲“三驾马车”并驾齐驱。实体平台的建成，将汇聚各方仲裁资源，形成强大的仲裁服务合力，为当事人提供更加便捷、高效的仲裁服务。

国际拓展上，借鉴香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心等国际仲裁机构的成功经验，提升国际规则制定参与度和话语权。通过举办高端活动、加强国际交流合作，北京正逐步走向国际仲裁舞台的中心。

均衡发展，精准服务

为推进公共法律服务均衡发展，北京市司法局以《关于深入推进公共法律服务均衡发展的若干措施》为指引，采取了一系列有力措施。

提升实体、热线、网络“三台融合”发展水平，借助科技的力量，推动基本公共法律服务从“普惠覆盖”向“精准直达”升级。这意味着民众能够更加便捷地获取所需的法律服务，提高服务的效率与精准度。

严守服务质效底线，持续提升法律援助案件质量，拓展面向农民工、残疾人等群体的“绿色通道”，巩固经济困难告知承诺制。这些举措体现了对弱势群体的关爱与保护，让法治的阳光照耀到每一个角落。

建设锻造基层法治有力队伍，促进1.3万名“法律明白人”扎根社区，管好用好村（居）法律顾问队伍，推动“小事不出村、矛盾不上交”，深化“首接负责、一次办好”服务标准。基层法治队伍的建设，为公共法律服务在基层的落地生根提供了坚实的人才保障。

专项行动，多维发力

本次专项行动立足服务广度、深度、精度三个维度精准发力。

在服务广度上，构建“法润校园+城市蜂鸟+榄枝计划”三位一体矩阵，覆盖青年就业、新就业形态保障、涉外法治三大攻坚领域。这种全方位的服务布局，能够满足不同群体的法律需求，为社会的各个层面提供法治保障。

服务深度上，形成市区联动、政企协同的31家单位工作矩阵，推出17项市级示范活动及44项区级特色项目。通过各方的协同合作，深入挖掘公共法律服务的潜力，提升服务的专业性与针对性。

服务精度上，以“一群体一策略”，实现服务供给从“大水漫灌”到“精准滴灌”的质效突破。根据不同群体的特点和需求，制定个性化的服务方案，确保法律服务能够精准地满足民众的需求。

专项活动，亮点纷呈

“法润毕业季”聚焦青年就业法治护航。在中国政法大学举办法律服务行业人才招聘会，开展法律职业发展专场宣讲会，为毕业生提供了就业机会与职业发展指导。联合良乡大学城管委会、北京工商大学，设立法律援助工作站与实训平台，形成“实务教学—岗位实训—职业认证”全链条，为青年学生的成长成才搭建了坚实的平台。各区司法局组建“毕业法律服务团”，到高校提供法律服务包、开展校园法治护航活动，为毕业生的就业之路保驾护航。

“城市蜂鸟”聚焦新就业形态劳动者权益保护。发布新就业形态权益保护政策，举办新就业群体法治保障发布会，设立公益项目，公布服务专线，为网约配送从业人员提供法律服务和诉讼代理补贴。开展专项能力提升计划，对“法律明白人”、人民调解员进行新就业群体专题培训。深化政企社联动机制，在重点园区开展法治宣传活动，引导平台企业规范用工，为劳动者提供一站式服务。

“榄枝计划”聚焦提升首都涉外法律服务水平。举办“北京国际仲裁之夜”暨国际商事仲裁中心（北京）启用仪式，展示建设成果。北京国际商事法院巡回审判庭在国际商事仲裁中心实体平台开展首次庭审。举办2025年CBD论坛暨首都高水平开放与涉外法治发展大会，系统展示建设成果。完成新加坡仲裁中心北京代表处在朝阳商务中心区揭牌，建立与在京仲裁机构常态化协作机制。

各方联动，共筑法治

中国政法大学学生就业创业指导服务中心主任安朔表示，本次校地协同育人的实践，为毕业生提供了宝贵机遇，传递了加强法治人才培养供需对接的信号，期待打通“人才培养—就业输送—社会服务”的闭环。

市总工会法律服务中心主任何跃红称，与市司法局联合举办专项行动，将强化“源头参与—预防—化解”全链条权益维护体系，提升法律服务水平，助力新就业形态劳动者生活品质提升。

朝阳区司法局副局长邸静介绍了朝阳打造涉外法律服务集聚示范区的举措，包括构建支持体系、释放集聚效能、协同吸引境外知名仲裁机构、加强涉外法治人才培养及法律服务平台搭建。

回应关切，展望未来

在新闻发布会上，与会记者就“城市蜂鸟”项目由来、“榄枝计划”及北京国际商事仲裁中心建设成效等问题进行提问。相关负责人进行了详细解答，展示了北京市在公共法律服务领域的积极探索与显著成就。

“北京服务·法润京华”公共法律服务专项行动月的开展，是北京市在法治建设道路上的重要一步。它将不断提升公共法律服务水平，为首都的和谐稳定、高质量发展提供坚实的法治保障，让法治的光芒照亮每一个角落，惠及每一位民众。我们有理由相信，在各方的共同努力下，北京市的公共法律服务事业将迎来更加辉煌的明天。